宋朝分权制衡机制
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本文目录
[One]、三衙分权是什么意思
宋代管辖禁兵和厢兵的中央机构。即殿前都指挥使司(殿前司)、侍卫亲军马军都指挥使司(侍卫马军司)和侍卫亲军步军都指挥使司(侍卫步军司),总称三衙。三衙的长官分别称为殿帅,马帅,步帅,合称三帅。三衙互相牵制，实行以文制武，而三衙又各统一部分兵力，以便互相制约，其目的是为提高和巩固皇权，防止武夫兵变。这就是三衙分权。
[Two]、北宋分权的表现
〖One〗、赵匡胤鉴于唐末藩镇割据的历史教训，防止武人擅权和人民反抗，采取了“守内需外”的方针。他首先以所谓的“杯酒释兵权”的方式，逐步削弱和解除了掌握禁军大权的有功将领石守信、高怀德、王审琦等人的兵权；紧接着就取消了统率禁军的殿前都检点，改由殿前、马军、步军都指挥使分别统领禁军，然后又把调拨军队之权归属枢密院。然而枢密院的枢密使和疏密副使都让文人担任。这样就形成了禁军中三帅鼎力的局面，致使领兵权和发兵权分离，使他们互相牵制，最后听命于皇帝一人。
〖Two〗、这里要给大家说一说北宋的军队的划分。分为四种：禁军是从全国各地的强壮军卒中选拔出来，直属中央指挥。他们一半守卫京畿要地，一半分戍全国各地。士兵每隔三年更换一次驻地，而将领并不随之调动，这就使兵没有常帅，帅没有常师。
〖Three〗、禁军之外，还有厢兵、乡兵和蕃兵。厢兵是各州的镇兵，乡兵是民户中抽调壮丁组成的地方武装，蕃兵是招募边地少数民族人民屯驻边寨的军队。他们都隶属于殿前侍卫总管司，而军籍却保存在枢密院。而且宋朝沿用唐后期的雇佣兵制，每遇灾荒，便在灾区大量招募破产的饥民入伍，这样就把威胁统治集团的力量变为统治者镇压人民的工具。
〖Four〗、北宋皇帝为了防止重臣专权，也采取了分散并缩小“事无巨细，事无不统”的宰相的权利。首先是在宰相下设置“参知政事”作为副职；让刚才说到的枢密院掌握全国的军事，与“中书省”（也就是宰相的官署）合称“二府”也叫政府和枢府。这样还不够，皇帝又增加“三司使”掌握全国财政大权。同时三个部门都设副使，以分其权。这样中书省，枢密院，三司并列，各不相属，共同对皇帝一人负责，皇权就进一步增强了。
[Three]、元朝行省制分权与制衡原则的体现，高一谢谢
行省制源于魏晋时期的机构，当时为了使得权力的合理分配和地域上的管理得当，有人想出了这个行省制度的中的创举，而在这时，地域上的制度改革也确实刻不容缓。从整个时期来看，元朝的行省制度也是元朝社会发展的一个产物。
权力的制衡关键之所在：构成了一个“互相牵制、分权制衡”局面
行省内部实行官员与中央的制度，促成互相牵制、分权制衡的形式。正如赵天麟所说："今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣"。与元代其它官府相似，行省也实行着粮食和地方财政分开的方式保持着稳定的制衡关系。对于民生来说，也是非常合理的，自不必招致祸乱。古代统治者为此也是深思过的，为使制度顺利进行并且能够长期维持下去。
史称：行省所掌重要政务，"事从公议"，而且常有"大事集议，众论不齐"及某些与议官员"尝有违言"等情况。另外，行省众多官员中，很多是蒙古人及其他人交替管理者，也就是说，行省机构的总体权力较大，但由于地方各路官员的分权力的分散，处理各项事务，所以又是有所分工，互相配合、互相牵制的。我认为这一制度给予元朝统治者一个更好的工具去管理地方权力，有效地防止权力的失衡。
在13世纪后期，元朝逐步统一全国，建立了一个疆域空前辽阔的大帝国。当时，由于疆域面积很大，关键所在就是如何管理各个地区。在原来的南宋统治权，路制度已经崩溃，几乎出现了一个路只管理一个府的尴尬情况。在元代统治管理之下，各地域之间合理配合，相互合作。地域上的路已经不再是最开始的基本意义了，它开始需要更多的改造，元朝开始考虑推行一种全新的区划制度。这也是行省制度孕育的一个契机。而作为当时的行政人员，忽必烈也做出了很多的举措。
忽必烈年轻气盛之时干了如此壮举，可谓一代英雄。行省制度带来的巨大好处自不必说，更何况它的延续价值，更为世人惊叹。为寻得如此兢兢业业之人，继续这一制度的辉煌，各地也都激烈展开整治运动，与我国实际国情也遥相呼应。在管理郡县方面，有方人士多者来助，各自出着主意，为使这个疆域的管理更加合理。但或许在实践的过程当中，困难大于成功，但他们坚信，这个重大方案一定能够有所进步有所成果。
元朝版图广阔，政治军事统治的需要，吸收宋朝地方无权的教训。命运有时候就是如此相似，又是这样那样的连接在一起的。那么元朝的行省制度有什么特点呢？它代表了行省的双重性，既是中央的外派机构，又是地方的比较高行政机构。其次呢，它内有种族统治色彩，是中央控制与地方分权之间的结合。最后是使全国事务都合理有序地进行着。地形地势的原因导致行省制度的产生也不为过，中国历代以来便是这样，权力的分配是极其重要的。
行省区划上坐实犬牙交错和以北制南的局面。秦汉以来，地区的划分大部分都是按照行省制度相关措施来的。这就是自古以来区域性管理中"山河形便"惯例的体现。
作用之表现的方面是二元化：中央控制与地方分权相结合
元朝行省最初就只是一个朝廷外派的机构，在后来的演变过程中，就以地方的行政机构而存在的。后来在忽必烈在位期间，这种形式感就越加强烈，慢慢演化成控制地方的一个工具。但即使中央的权力很大，却也有意无意地受到地方的部分压制，使得权力不会无限扩张。
行省制度本身就是一个好的创举，在后人眼里可能显得微不足道，却在当时惊艳了好几个世纪，给当时的他们带去无数欣慰和成就。在为数不多的胜利之中，它显得格外耀眼。在这一制度面前，权力显然是可控的。各大官僚集团也不敢有所觊觎，对于中央来说，这也相应地减轻了彼此的负担。国家制度改革方面，确实为时代做出了巨大的奉献，这一点大家都有目共睹的。行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实践的过程中却是以另一种方式存在。
故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”（《历代名臣奏议》卷二七三“理财”门引赵天麟奏议）。
元行省制的历史价值是巨大的，它创立了一种新体制，它以中央控制为主，地方分权为辅的主要管理程序，在国家上下相互进行着。这种体制也被实践证明是成功的，行省制引起了1〖Three〗、14世纪中央与地方之间结构的变化，具有借鉴意义，对后代影响至深。
元朝在当时作为疆域比较辽阔的一个地方，各种文化经济也在此兴起，其中比较有名的便是织棉技术，就是黄道婆发明的。还有元曲也比较有名。
行省内部的权力制衡有利于中央控制。同时中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制。行省制是一个重要的现代遗产，它给予我们很多借鉴和学习之处。正是有了这个制度，蒙古国也发生了有意义的管理上的变化。在经济上，便利地方向中央纳税，也有利于中央和地方之间的信息互通。元朝的行省制度便利了对地方的管理，加强了中央对地方的控制；巩固了多民族国家的统一，也促进了经济文化之间的交流；它是地方行政制度的变革，是省制的开端。有了这一制度，元朝的社会面貌也更加完善了。在文化贸易方面，也有很大进步。这一制度的实现，具有划时代的意义。
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