宋朝官僚主义
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本文目录
[One]、北宋三冗两积什么意思
〖One〗、冗官是指官僚队伍人数日渐增长、严重超编。自宋真宗以来，北宋的官僚人数出现了异常的增长速度。从真宗时期到仁宗中叶，官僚数目由9000增长到17,000，英宗时期又增长到24,000，数量可谓严重超编。
〖Two〗、之所以出现这种现象，是因为官僚机构设置职能交叉，而且常常因为各种事情增添职务。北宋皇帝为了避免某一官员权力过大，常常会在单一事务上设置多个官员，以此相互制约，但这又反过来导致官员过多。
〖Three〗、冗兵则是指军队数量恶性膨胀。宋初禁军不过20万，真宗时涨了一倍，已达40万，而仁宗时更达到了80万，故林冲有八十万禁军枪棒教头一称。
〖Four〗、出现这种情况的原因是宋朝养兵政策的不当。送出朝廷为了避免动乱，便大规模实行募兵制，以此使兵、民相互绝缘。每次遇到灾荒，朝廷都会将大量灾民送到禁军队伍之中，并终身由朝廷发放工资。
〖Five〗、我们可以说，宋朝将募兵制当成保证社会稳定程度的一种方式。这么做虽然可以保证灾年不爆发动乱，但却因此导致军费直线上升，成为财政支出的大宗。
〖Six〗、最后一个致命弱点则是冗费。冗费是冗官和冗兵的结果，要养活越扩越大的官僚团队和禁军，自然需要越来越多的钱。
〖Seven〗、三冗"导致了"两积"。
〖Eight〗、"三冗"与"两积"指冗官、冗兵、冗费，以及由此带来的积贫积弱，是构成北宋中期社会危机的重要因素之一。
〖Nine〗、为加强君主专制中央集权，北宋政府采用增加办事环节、增加官位的方法以图权力制衡。这样的结果是地方上十羊九牧，增大了国家行政成本。人增加了，费用也就增加了。并且唐代府兵制在宋代不再实行，改为招募。这样扩充了兵源，但也相应增加了成本。这也就造成了贫弱。
[Two]、宋朝贬官制度
〖One〗、“对移”是两宋时一种相对最轻的贬黜惩罚手段。
〖Two〗、州级主官（如知府、知州）、路级主官（亦即“监司”，如转运使、提点刑狱公事）、地方军事长官（如制置使、宣抚使），可以在上报中央的同时，将自己辖下部分官员的差遣或职事官进行两两对调。
〖Three〗、如是由于官员因老、病、昏庸等缘故不称职，抑或由于官员有不法行为，而导致的“对移”，则即为一种惩罚手段。
〖Four〗、即贬降职务，这在宋代有各色各样的形式，我于此试举几种——
〖Five〗、如“出外”。例如北宋神宗熙宁三年（1070年）四月，“监察御史里行”（御史台差遣）张戬落职【3】出外，“知（江陵府）公安县”。
〖Six〗、【注3：宋代有时也会用“落职”来指代“失去中央差遣或职事官”的状况。这与前文所述的对职名的“落职”全然不同。】
〖Seven〗、如“近、大降远、小”。例如前文曾提及北宋仁宗至和二年（1055年）十二月，包拯因之前举荐不当，降本官（阶官）、差遣一事。他的差遣就是“大降小”，从“知庐州”降为“知池州”。
〖Eight〗、这三者相当类似，都是不等该官员的差遣或职事官任满，即行罢免，由另一官员顶替。该官员被罢免而失去职务后，情节较轻的，只好等待下一次铨选、任命；情节较重的，则还需要等待审查。
〖Nine〗、其中，“冲替”作为惩罚手段，重于“差替”。这两者在北宋前期并不（或者说至少并不完全）具有贬黜、惩罚的意味，之后才渐渐成为了惩罚手段。
〖Ten〗、而“放罢”则出现于北宋后期，并在南宋时逐渐取代了“差替”与“冲替”。
1〖One〗、指直接将该官员贬降、责授为各种闲散官，即基本无职守或完全无职守的，常用于安置各色人等的一些特殊的差遣或职事官。譬如分司官、祠禄官、添差官、散官（散秩）等等……
1〖Two〗、针对全部官职的主要贬谪罢黜方式。
1〖Three〗、指停止该官员所拥有官职的全部职守与权力。
1〖Four〗、“勒停”，或同时“追官”，称“追官勒停”；或同时“除名”，称“除名勒停”。前者一般还保留了某种程度的官衔，后者则失去了官员的身份。
1〖Five〗、即俗称的“削籍为民”，指官员被剥夺全部官职头衔。之后，若其父祖近亲仍有官身，则该官员的身份变为官员亲属；否则，为庶人身份。
1〖Six〗、这是宋代那些直接对官员的官职起作用的惩罚手段里最重的一种。但即便遭受除名，通常依然有机会叙复原官。
[Three]、宋朝的官僚机构是三省六部制吗
〖One〗、是的，宋朝政治体制的主要特点是加强中央集权，在职官制度上，中央集权、百官权力分散、重文(治)抑武(官)。宋朝官制，以元丰改制为界限，改制前、后各为一阶段，南宋又为一大阶段。宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，宰相之权为枢密使、三司使所分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下，不相统摄。
〖Two〗、中枢官制是中央集权的轴心，官称和实职的分离，使朝廷内外大批官员无所事事，三省六部多有更迭，握有比较高行政权者是"宰执"。
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