唐朝官僚体制运行的进步性
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本文目录
[One]、唐朝的制度意义
〖One〗、唐朝初期制度建设，处于世界历史的先导地位。在当时所有先进国家的历史中，没有一个国家比中国更早进入封建社会。当隋朝建立的时候，西欧封建制度才有一个世纪。作为欧洲封建制中心的法国，就封建制度开端这一点说，要晚于中国700年之久。
〖Two〗、就社会经济繁荣的程度说，唐在当时世界上是第一流的。当时世界的大城市有长安、君士坦丁堡和巴格达，长安有百万人口，君士坦丁堡80万，巴格达更少。长安人口比较多，这既反映了其工商业的发达，同时也说明它的农业生产达到了较高的水平。
〖Three〗、高水平的唐文化使中国成为东方文化的渊源，对日本、朝鲜等亚洲国家文明的发展产生了重要影响。
[Two]、唐朝的晋升机制
大唐王朝的官员选拔和任用，主要通过以下三个途径：科举考试、荫庇和胥史升迁。与后世普遍形成的刻板印象不同，通过科举考试选拔官员的方式，终大唐一朝，始终都没有占据绝对的优势地位，此外，通过科举考试获得功名，与利用荫庇特权之间并不是相互排斥的关系。
唐代的主要科目和内容极为丰富——唐代的科举分常举、制举两种。所谓常举是指每年分科举行的科举；制举是指由皇帝临时下诏举行的科举。由于常举和制举选拔人才的目的不同，因此在考试内容、考生来源、考试方法上有很大区别，而常举以其长期性、固定性的优点成为了科举中最重要的部分。
常举的主要科目是：秀才、明经、进士、明法、明字、明算、一史、三史、开元礼、道举、童子等。由于秀才考试难度过高，很快放弃，明经和进士则变成了最主要的科目。明经考试各部儒家经典和《老子》、《庄子》等，而在唐玄宗开元二十五年（737年）规定明经考试加试时务策，考官就当前时务提出策问，考生书面作答。
上面的考试内容设置有两个极其显著的优点
覆盖范围极其广泛，考生的学习并不仅仅局限于儒家经典。比如，宰相元载，就是因为精通道家学说，通过“道举”中的进士。
讲求具体的实务能力，而非死记硬背的书呆子。例如，明法科，是为了选拔司法官员，考试内容则为唐律七条，令三条。
鼓励和培养大局观和全局意识。例如，进士科考试为“时务策”五条，主要是针对当时国家的方针大计的现实来提出问题并作回答，使考生面向社会，学会观察、思考问题，设计解决办法。
唐代科举的应试者来源相当广泛——唐代科举的应试者主要由两部分人组成，即“生徒”和“乡贡”。
“生徒”即官办学校的学生，一般都是官宦人家或者乡绅等富裕阶层的子弟。“乡贡”即普通的老百姓子弟，在家自学或在民间私塾、乡校学成，到县、州应试，经地方考试合格，再到京师应试。
显而易见，这种制度上的设计让普通百姓子弟中的佼佼者同样有机会通过考试来晋身官僚，从而实现自下而上的阶层突破。
唐朝的官员品级依正、从、上、下分为九品三十级，在这个漫长的官场阶梯上有两条泾渭分明的界限：第一个界限是在六品到五品之间。五品以上官员可以享受到的特权之一，也是最重要的特权，便是可以指定自己的一个儿子获取荫庇入仕的资格，而不需要经过科举考试。第二个界限则是四品到三品之间。三品以上的官员获得了成为宰相的资格。
在大唐王朝中后期，全国范围内五品以上的官员总数基本上保持在2000个左右，那么通过荫庇为官的数量自然不会太少。从表面上，荫庇为官的官宦子弟没有通过科举考试，水平令人担忧，然而，实际上由于他们的父辈都是朝廷的现任官员，长期处理各种具体事务，通过自身的耳闻目染和父辈的言传身教，获益良多，故而在为官之后，反倒是他们往往比科举官员更快的适应职位，结果造成了荫庇制官员经常嘲弄科举官员迂腐不通世务。例如，中唐最著名的铁腕宰相李林甫就是利用荫庇之权入仕为官的，他的能力和手腕，绝对是大唐中晚期的第一！
在我们现代人看来，“官吏”似乎是一个整体，但实际上在漫长的中华帝国时代当中，官是官吏是吏，两者之间不但泾渭分明，而且在绝大多数时间里，史是绝对不允许、不可能变成官的。但是，唐朝对此同样保持了开明的态度，吏只要表现出色，就可以变身为官，甚至位极人臣。
[Three]、唐朝由盛转衰给我们留下的教训是什么
〖One〗、安史之乱看似是唐玄宗骄奢淫逸，对统治掉以轻心，宠幸奸邪导致的。实际上唐朝由盛转衰的背后还有更深层的原因。
〖Two〗、首先是均田制的破坏，由于唐朝初年施行的均田制授予农民的土地往往不足，永业田和口分田可以转卖，这就为均田制被破坏埋下了伏笔。高宗、武后之后，由于新兴地主阶级大量涌现，均田制就日益破坏，土地兼并盛行。玄宗时土地兼并更为盛行。而官府征收租调又以足额进行征收，这导致了农民离开土地成为佃户或流亡。
〖Three〗、第二是军事制度的变更和军队部署格局的变化。在均田制被破坏下，在均田制基础上的府兵制也难以维持，加之府兵地位的日益低落（对外用兵延长了府兵戍边的时间和兵员消耗，作战勋赏有名无实，唐政府甚至加重对府兵家庭的剥削。）到了天宝年间，折冲府已经无兵可发，官府停止了折冲府的铜鱼符使用，府兵制已经名存实亡。
〖Four〗、府兵制破坏后，唐王朝中央宿卫开始募兵充当，开元十一年招募十二万人，称为长从宿卫，后改称彍骑。天宝之后应募彍骑的多是市井无赖，战斗力很差。州镇地方出现了一种团结兵，也称土镇兵，春秋务农，秋冬集合训练，免除其赋税。边疆地区招募丁壮戍边称为“长征健儿”，是终身作战的职业兵，终身免除课役，官府提供衣粮装备，其随军家属就近给予房屋田地，因为其长期驻扎于边疆地区，训练有素，所以战斗力较强。
〖Five〗、从彍骑、团结兵和长征健儿的组成来看，边镇的长征健儿实力要强于其他两者，且数量对比也发生了变化，于是当时的唐军军力部署格局从内中外轻变成了内轻外重。一旦边疆地区手握重兵的将领发难，中央政府很难集结力量肃清叛乱。
〖Six〗、第三还要说的是节度使一职的设立，唐初设置总管（后改为都督），都督只管军事，不管民政，边防地区的都督往往“使持节”，有权杀二千石以下官员，因为都督加持节，渐渐形成节度使这一称号。唐睿宗景云二年正式确立节度使这一名称。
〖Seven〗、到唐玄宗开元年间东北、西北的边疆地区大多设置了节度使，节度使又往往兼领地方各项大权，天宝年间已经设立了安西、北庭、河西、朔方、河东、范阳、平卢、陇右、剑南九个节度使和岭南经略使，并且多用蕃将充任节度使，而且节度使的任期也从四年一任极大地延长了。最终发动安史之乱的安禄山在叛乱前就兼任三个藩镇节度使。
〖Eight〗、第四是上述因素进一步导致的副作用。府兵制破坏后，彍骑、健儿、团结兵都需要国家提供军备物资，加之唐玄宗晚年穷兵黩武，军费支出大大增加，折冲府名存实亡但其机构官员仍然存在，唐朝官僚机构膨胀也需要大量开支。这些开支形成了唐王朝巨大的经济负担。
〖Nine〗、最后还是要提到唐玄宗的个人原因，因为他是唐帝国的君主，也是唐朝衰落的直接责任人。唐玄宗晚年开始怠于政事，外用李林甫、杨国忠，内宠武惠妃、杨贵妃，统治集团穷奢极欲、日益腐化，又任用聚敛之臣竭泽而渔，横征暴敛。最终形成了大厦将倾岌岌可危的形式，等到安禄山起兵之时，唐朝的国运便开始由盛转衰了。
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