宋朝政府管理
大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下宋朝政府管理的问题，以及和宋朝的地方行政制度的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为下面将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！
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[One]、两宋政治制度的演变
〖One〗、在宋朝时期，政治上是想打主要制度为专制主义中央集权制度，而这种制度的体现主要是在宋朝时期的官职上，而这种官职制度还有五种特点，一就是中央集权，二是皇帝集权，三是权力比较分散，四是比较重文轻武，五是在军事上实行内重外轻的政策。而宋朝制度的不断演变也发生了不断的变化，主要是以宋神宗时期的年号为界限，宋朝时期的政治改制前改制后为一大阶段，南宋时期又为另一大阶段。
〖Two〗、专制主义的中央集权加强，为官制演变提供条件
〖Three〗、在宋朝的时候主要实行二府制，这种制度的主要特点就是文武分开，各自职权。宋朝时期实行的中书与唐朝时期的中书门下性质其实是相同的，他们其实都是宰相进行办公的场所，但除了中书之外，其他的地方如尚书，门下等，他们虽然存在着名号，但是其实已成为外朝，并不是宰相的机构。
〖Four〗、宋初时期，统治者延续了唐朝的制度，以中书门下的平章事为宰相，然后以可以参加政事的的为副相。到了元丰时期的时候，朝代统治者进行改制，他以尚书左仆射兼门下侍郎为首相，然后在名义上恢复了三省，其实在实际上是趋于一省，宋朝其实还有一些比较特殊的宰相官称，蔡京权势最大时曾任太是总领三省事。
〖Five〗、到了后来又出现了枢密院，而这枢密院的由来也是非常不一般的。在唐朝时期，枢密院是在三省之外的一省，而枢密院的领导者是在宰相之外的宰相，其实也就是当时政权之外的多余机构，而这个机构也就是君主专制下的产物。
〖Six〗、到了宋代，统治者继承了五代的制度，也开始设立了专门掌管武士的书面院这一机构和相关的职官。其实二府制下书院的设置也变相地分了宰相的权利，从而形成了文武分权。
〖Seven〗、唐朝后期以后，除了正常设置的机构之外，派官掌管的现象已经是非常普遍了，宋朝开国时期，唐太祖用赵普为相时期都没有做到整齐划一的调整。因此，在宋初制度很乱的情况下，枢密院也剥夺了兵部的职权，并逐渐变成了中枢机构，唐朝的吏部兵部分别是主管文员武官的甄选机构。
〖Eight〗、到了元丰改制前期，统治者继承了唐代的制度，把御史大夫为加官，并在改制时取消了这种制度。宋朝时统治者规定，宰相的亲戚或者宰相推荐的管理不得作为台长，以避免与宰相勾结形成乱政，但在事实上宰相仍然能够勾结御史台，并利用其工具打击在朝堂上与他为敌的人。因此在宋朝，侍中、中书令不得给其他的人发布指令，而这也就使侍中和中书人逐渐成为了两省的主要负责人。
〖Nine〗、宋朝时期军事制度的最主要的特点就是由兵权分成几个机构，各级部门的权力比较分散，而集中权力主要归于皇帝之手，而宋朝政府负责管理的军事事务也主要有四个部门，主要有疏密院负责军令，调动和高级军官的任免，三府衙门统帅禁军，等到了宋朝元丰改制前的时候，宋朝有实行募兵制，而士兵的来源也有很多种。
〖Ten〗、除此之外，宋太祖赵匡胤也实施立更戌法，免去了将士们专政的威胁，从而保证了作战的顺利，直到神宗即位时才知道这种政策的弊端，也因此废除了这种制度。
1〖One〗、南宋初期时候，朝廷政府允许强令自己征兵，于是便出现了岳家军，韩家军等，而这大大触犯了宋王朝的忌讳，也成为了私人武装的危险，很可能威胁朝廷的统治。因此，这就导致了南宋出现统治者收回岳飞，韩世忠等人兵权的举动。
1〖Two〗、宋代实施的重文轻武是当时官职制度的一个重大特点，而其中对士大夫进行优待就更充分体现了这一说法。
1〖Three〗、在宋代时已经开始出现了人们入仕做官的途径，而这些途径主要有三种，一种就是通过科举，一种就是制举，还有一种就是荫补。
1〖Four〗、在宋朝时期，吕布设立了科举考试以此来选取人才，到了宋朝，统治者就更加加强了考试的管理，如果要进宫做官，必须要有身份的验证和德行的品鉴，而参加考试的人必须要有很大的好的名誉，并且在考试过后，考官收到的试卷必须要把名字涂起来不能显露考试者的名字。
1〖Five〗、到了宋太祖时期，统治者对达官子弟的考试变得更加复杂，宋朝的科举制度最初只是分为甲乙两个方面，到了后面又实行了进士分为三甲，考试的制度也分为五种。
1〖Six〗、就这点而言与唐代是有所不同的，不仅如此，宋朝还允许附试的制度，宋朝时期的科举考试，考试制度严谨，不受门第的影响，很少要要求达官贵人们托付，当时的录取名额也比较多，更是向社会各阶级的人们开放，因此这就大大的扩大了宋朝的统治基础。
1〖Seven〗、在宋朝的时期，一般官吏都有许多头衔，唐朝前的官员，到了唐后期已经变成了官吏品阶的标志，宋朝时期更是沿用了这种制度，官吏的实际称呼要看他们所位于的职位，，元丰改制时期，定阶官是以寄禄为主的。而且宋朝的官职名字非常多，分为许多等级。我们就要拿学士来说，按照它的性质我们可以分为三类，第一种就是学士，其中代表的有翰林学士等等。
1〖Eight〗、除此之外，宋朝也有专门设立给皇上讲经颂文的官职位，而他们大多成为讲读官。并且还形成了两制的制度，元丰改制以前，宋朝的许多官员都是有两制或者两制以上的官员担任的，因此，能不能成为两制的官员也是能否升迁的重要依据。
1〖Nine〗、宋朝的统治者对高级官员有一种特殊的优惠方法，也就是请郡制度。也就是节度使带着宰相的职位出任，这也叫做使相。而宫中的祠禄官，也就是宋朝特有的一种职位制度，并且宋朝的皇帝多宠向道教。
20、在京城外建立了许多道观，在京城内设立了许多京祠。慢慢打，也就形成了制度。到了绍兴时期时，士大夫们大多流离失所，朝廷许多官员都缺失无法安置，于是也就使祠禄破例采纳官员。宋朝还有一种制度如果是60岁以上的官员，可以自己请求辞官。
2〖One〗、综上我们可以看出：宋朝实行的这种制度，大大的提高了人们做官的积极性，同时这些制度也对当时的社会起到了一定的积极作用，稳定了当时社会的发展，也对我们后产生了积极的借鉴作用。
[Two]、宋朝的地方行政制度
〖One〗、在西南少数民族地区，它继承了唐代的羁縻制度，也可以说是一定程度的民族自治。同时，在地方一级建立道路。这条道路是中央直属的一级监督区，高于县，州，军队和监狱。到道（997）的三年中，它分为15条道路（更名为道道路），然后分为18条道路，然后又分为23条道路。
〖Two〗、在宋代，与宋朝并存的辽，金，西夏，大理等少数民族的地方政治制度受到中原文化的影响，或者他们模仿唐朝，或研究宋代，同时保留了原有的原始文化。系统。例如，地府和军市县的三级行政区。道隶属于行政机构，也是宋朝所模仿的。首都负责政府，特使的处置和转运特使。在金朝初期，吴靖路是辽朝的仿制。进入中原后，分为宋朝，由宋朝统治。
[Three]、北宋的行政制度作用
〖One〗、制度腐败、亦或是官员腐败都是一个国家或者王朝最忌讳也是最可怕的事情，因而为了尽最大程度地解决这样的问题就必须有一个合理的制度或者程序来治理，那就是监督制度。
〖Two〗、当然，监督制度也是从古代演变过来的，监督制度在古代多命名为行政监察制度，每一个王朝都会根据自己王朝的特点进行选取性的设置，宋朝自然也不例外。宋朝在历史上所拥有"积贫""积弱"的名声可不是历史学界随便下的结论的。
〖Three〗、还是因为宋朝重文轻武的国家政策，造成了许多冗官，也造成了很多不必要的财政负担，其中自然也就产生了很多中饱私囊的贪官，这些贪官严重威胁到国家的统治，所以行政监察制度绝对是必不可少的，那宋朝行政监察制度的主要内容是什么呢？又有什么作用？
〖Four〗、[One]、行政监察制度拥有符合王朝需要的原则
〖Five〗、行政监察制度的设立必然要遵循统治者和政府选取的原则来进行构建，而原则是每个王朝根据自己的现实情况所选取的不同的方向，所以宋朝的行政监察制度必然拥有符合王朝需要的原则支持。
〖Six〗、首先，宋朝行政监察制度构建的第一条原则就是"事为之防，曲为之制"，这个原则的意思就是对所有可能出现的问题都作出一定的规范，必要的问题向皇帝请示后做出一定的预防措施。
〖Seven〗、两宋时期是历史上很特殊的一个时间段，在此之前，中原王朝先是经历了繁荣的大唐风光，后来又因为大唐对于地方长官的权力过于放任，藩镇林立，割据混战，强大的唐朝也因此逐渐消亡。
〖Eight〗、历史上最动乱的五代十国时期也就出现了，王朝如此之多，每一个王朝的制度又有些许的不一样，这对于后来宋朝的统治是一项非常严峻的挑战。
〖Nine〗、所以，这个原则就是基于要解决或者消除从隋唐至大唐起来的各种社会弊端造成的社会乱象，同时还要预测在宋朝统治过程中任何可能出现的问题，进而来稳固宋朝的统治秩序。
〖Ten〗、其次，宋朝是建立在隋唐至五代乱象后的，这就造成了宋朝的统治者对于地方权力的多少非常敏感，所以也就造成了行政监察制度中一个很明显的原则，那就是强干弱枝，进行了一定程度的权力制衡。
1〖One〗、宋朝前面的隋唐王朝就是因为对于地方权力的控制较弱，让地方权力长官钻了空子，不断扩大自己的权力范围，进而造成了地方权力过大，危害了中央的统治的现象，以至于后来的大唐王朝就此灭亡，所以宋朝的统治者在国家治理方面吸取了这一教训。
1〖Two〗、不管是在"杯酒释兵权"，解除武将的权力，还是在行政监察制度的构建上都表达的很明显，虽然是相对来说权力比较大的行政监察官员，但也仍然受到中央的监督，权力并不会过于扩大，也不会让监察官员有机会扩大的权力范围，这样才能保证国家的健康发展。
1〖Three〗、宋朝行政监察制度的两个原则，是宋朝想要将自己的统治发扬光大的重要体现。宋朝是一个从乱象中重生的王朝，深切的体验了前朝的教训，所以在构建行政监察制度之初，就先做好了最具有领导方向的原则构建，这是宋朝行政监察制度的第一个内容。
1〖Four〗、[Two]、行政监察制度拥有完备全面的机构设置
1〖Five〗、行政监察制度的构建已经有了确定的构建原则，就意味着已经有了一个光亮的地方去追寻，而这追寻的人选就是宋朝行政监察制度的机构设置，机构设置是否全面，是否完全符合原则的需要，都决定了这原则是否是纸上谈兵的。
1〖Six〗、所以宋朝在确定了原则之后，非常快速地确定了完备全面的机构设置以及官员职权的确定，这同样也是宋朝行政监察制度的第二个重要组成部分。
1〖Seven〗、宋朝的行政监察制度不仅仅是监督地方，还有监督中央的，涵盖范围非常广泛，再加上，宋朝的行政监察制度为了杜绝前朝个人权力过大的现象，对机构设置做了最细致的划分，对官员权利的赋予做了在职权范围的最小化处理，即让每一个官员都有权利，但仅凭这权利又不会威胁国家的统治。
1〖Eight〗、首先，在中央权力中，台谏和封驳机构为主体，还设置了鼓院和检院作为他们的补充，如此一下，中央部分从皇帝到宰相到各个上朝的官员都有了相对监察机构，官员的行为就得到了监督，这与前朝相比起来，有了很大的进步。
1〖Nine〗、不仅是官员自身，对于皇帝也有所监督，虽然监督权力较小，甚至是可有可无，但它们的存在就可以在一定程度上限制了皇帝和官员的行为，会使皇帝和官员在行动之前多加思考，有助于减少决策失误，减少官员失误。
20、其次，在地方权力中，宋朝因为前朝的覆灭对于地方权力非常忌惮，所以在最大可能上削弱了地方检察机构的权力，将权力分成好几份，以监司为主，走马、通判为主。
2〖One〗、除了本身的监察权力，为了减少地方地方权力过大的情况，监察机构还分割了地方政府的一部分权力，这就在很大程度上保障了国家的统治，监察的公正清明。
2〖Two〗、宋朝的统治者吸取了前朝因为地方权力过大而覆灭的教训，对于地方权力很是忌惮，首先就先将地方监察机构设置，进而分割了地方权力，然后再对监察机构的官员权利进行细致的分割，每个部分都只有一小部分权力。
2〖Three〗、官员的权利在非常细致的同时也非常弱小和脆弱，完全不能对中央的统治造成威胁，再加上对于中央的监督，宋朝的行政监察制度的机构设置和官员权利划分就有了比前朝完备全面的系统体系，这也是宋朝行政监察制度的第二个重要的组成内容。
2〖Four〗、[Three]、监督官员行为，培养正直有责任的官员
2〖Five〗、宋朝的行政监察制度设置以后，最直接的影响就是对于官员行为的影响，不管是做没做过危害国家安全的事情，官员在知道监察制度设立以后，各种行为都会有所收敛，清明廉洁的官员会更加清明廉洁，有不良行为的官员也可以收敛自己。
2〖Six〗、所以我认为宋朝行政监察制度完全设置好以后，能够最大程度地监督到官员的各种行为，对于腐败现象有所打击，同时还可以奖励清官，引导官员群体的发展，进而培养正直有责任的国家官员。
2〖Seven〗、首先，行政监察制度完全确定以后，加强了宋朝的专制主义中央集权统治，进而对于奸邪小人的出现也有所预防，同时，对于朝纲也有所整顿，朝廷体系有所改进，体系中的官员也就自然跟随着体系有所变化。
2〖Eight〗、这一系列的变化就在阻断着奸邪小人的出现，而监察机构也可以随时发现奸邪小人的苗头，及时进行治理，从而达到减少奸邪小人出现的次数，减少了这种消极的影响，整个朝堂之上也可以更多是以清明的积极景象为主。
2〖Nine〗、其次，监察制度设立的最主要功能就是监察官员是否有贪污腐败的行为，尤其是各种因为权力过大而吸引来的各种走后门、找靠山的行为，这样的行为长此以往下去就会让腐败现象持续发展，阻碍国家的进步和发展，进而危害到国家的统治。
30、所以监察制度设立以后，腐败现象是最主要的监督行为，而完备的监察机构也可以让很多官员没有办法进行贪腐，进而就打消了贪腐的念头，间接地规范了自己行为，官员队伍的素质也会有所提高。
3〖One〗、最后，监察制度的设立还可以让一些冗官，也就是在其位，却不谋其政的官员有所忌惮，减少渎职行为，对国家的发展做出应有的贡献。
3〖Two〗、对于收敛的官员，监察制度自然对其有所宽容，但对于一些屡教不改的冗官，监察制度的设立就可以让统治者裁撤一批官员，从而减轻了国家的财政负担。
3〖Three〗、宋朝的行政监察制度的设立，加强了国家的统治，减少了奸邪小人的出现，减轻了腐败现象，裁撤了大量冗官，减轻了国家的财政负担，进而规范了官员的行为，有利于培养正直负责任的官员。
3〖Four〗、宋朝是一个特殊的王朝，在经历隋唐至五代的乱象之后，对于地方权力的治理更加严格，行政监察制度构建的两个原则"事为之防，曲为之制""强干弱枝，权力制衡"也是从这个教训中获得。
3〖Five〗、同时宋朝还拥有其他朝代都不能相比的最完备的行政监察机构和最完善的官员职权划分，有利于减少奸邪小人的出现，减少官员贪腐行为，官僚群体的行为有所收敛，还减轻了国家的财政负担，为国家挽留了宝贵的财政资源，间接地培养了正直、有责任的官员。
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